投稿

行政書士を考える⑦ 境界線という、見えない落とし穴

イメージ
2026年8月26日、福岡地裁で開かれたある刑事裁判で、気になる出来事が明らかになりました。自賠責保険の請求をめぐって弁護士法違反(非弁活動)に問われている行政書士の被告が、自分に不利な内容の証拠資料を、同業者3人に流出させていたことが判明したのです。裁判長は「厳重注意」という異例の対応を取りました。 一見、ひとつの裁判での小さな出来事に見えるかもしれません。しかしこれは、行政書士という資格をめぐる、業務範囲や他士業との境界という、より大きな問題にもつながっています。今回は、①何が起きたのか、②なぜこういうことが起こるのか、③行政書士とはそもそも何をする資格なのか、④私たちはどう向き合えばよいのか、の順に整理してみます。 1. 何が起きたのか 事件の発端は、交通事故の被害者からの依頼で自賠責保険(強制的に加入が義務づけられている自動車保険)の請求手続きを行っていた、ある行政書士です。共済側から保険金の支払いを拒否されたため、この行政書士は依頼者に代わって「異議申し立て」を行いました。 ところがこの異議申し立てという行為が、「弁護士でなければできない法律事務」に当たるのではないかとして、この行政書士は弁護士法違反(非弁活動)の罪で起訴されました。被告は「非弁活動には当たらない」と否認しています。一方、検察側は法律事務に当たるとして起訴しており、現在、その法的評価が裁判で争われています。 問題はここからです。裁判の中で検察側は、県の行政書士会理事を聴取して作成した供述調書を証拠として提出しました。その内容は「これは非弁活動に当たる」という、被告に不利なものでした。 被告はこの調書のコピーをPDF化し、「意見を聞きたかった」という理由で、同業者である行政書士3人に送ってしまいます。同業者間で情報が共有された後、その内容をめぐって行政書士会内で理事への批判が繰り返される展開となりました。追い詰められた理事は「証人として出廷できない」と言い出す事態にまで発展し、検察側は弁護側に抗議。裁判長は「刑事訴訟法に抵触するおそれがある」「審理の運営に悪影響を与える可能性がある」として被告を厳重注意し、流出させたデータを削除するよう求めまし...

【続報】福岡県議会・金銭授受疑惑 蔵内勇夫前議長が電撃辞職 ― 何が変わり、何が残ったか

イメージ
福岡県議会を揺るがしてきた正副議長ポストを巡る金銭授受疑惑。この2週間ほどで事態は大きく動きました。ここまでの経緯と、今後注目すべきポイントを整理します。 何が起きたのか(時系列) 8月17日 辞職勧告決議、まさかの「採決中止」 蔵内勇夫議長(当時)に対する辞職勧告決議案が本会議で採決される予定でしたが、自民党県議団の林泰輔県議が出した「採決を中止する」動議が賛成49人・反対35人で可決され、決議案は賛否が問われないまま採決見送りとなりました。蔵内議長と板橋聡副議長は採決に加わっていません。この動議に賛成した議員には、県民から批判が殺到したと報じられています。 8月19日 「いずれ議長は辞める」も、議員辞職は否定 蔵内氏は「しかるべき時期に議長を辞職する」と表明。目安として「9月議会での政治倫理条例の制定」を挙げましたが、この時点では「疑惑解明のため第三者委員会の調査に答える必要がある」として、県議自体を辞めるつもりはないとしていました。 8月21日 政治倫理条例づくりが本格始動 主要4会派による検討会議が開かれ、9月議会での条例制定を目指す方針が確認されました。すでに公明党は、正副議長ポストを巡る金銭授受の禁止や、違反時に審査する「政治倫理審査会」の設置を含む具体案を提示しています。 8月24日 一転、議員辞職を表明 蔵内氏が突如、県議そのものを辞職すると表明しました。自民党県議団幹部が明らかにしたところによると、22日ごろから「若い議員に迷惑をかける」として周囲に辞意を伝えていたといいます(この日は「25日の全国都道府県議会議長会大会で会長としての職責を全うした上で辞職する」という説明でした)。 8月25日 議長・県議を辞職 蔵内氏は東京で記者団に「本日をもって議長、県議を辞職する」と正式表明。同日、板橋聡副議長が事前に預かっていた辞職願を開封・受理し、同日付で辞職しました。辞職に際してのコメントでは「辞職をもって、一連の問題の幕引きとする考えもありません」...

「修士を増やす」前に考えたいこと――4年で就職し、5年目に学ぶという選択肢

イメージ
日本の修士号取得者は、国際的に見てかなり少ないという事実があります。人口100万人あたりの修士号取得者数は、日本が590人であるのに対し、アメリカは2,649人、ドイツは2,658人、イギリスは5,485人にのぼります(文部科学省・科学技術指標2024)。 この差を踏まえて、文部科学省は2026年度から「学士・修士5年一貫教育」という制度を整備しました。通常なら学部4年+大学院2年で計6年かかるところを、学部と大学院の教育をつなげることで5年に短縮する仕組みです。すでに一橋大学や慶應義塾大学など、いくつもの大学で導入が進んでいます。 制度そのものは、学生の在学期間や学費負担を抑えられるという点で、意味のある取り組みだと思います。ただ、もう一歩踏み込んで考えてみたいことがあります。 修士号を持つ人を増やすことと、社会が本当に必要としている高度な人材を増やすことは、同じことなのでしょうか。 企業が本当に求めているもの 企業が採用の場面で見ているのは、「修士号を持っているかどうか」そのものではないはずです。専門知識を実務に応用できるか、課題を見つけて解決できるか、データを扱えるか、AIなどの新しい技術を使いこなせるか——企業が評価したいのは、こうした実践的な能力ではないでしょうか。 修士号を取得する人が増えても、その能力が企業から見て学部卒とどう違うのかが伝わらなければ、政策としての効果は限定的になってしまいます。実際、5年一貫教育を早くから導入している追手門学院大学でも、「大学院進学や修士号が、社会に出たあとどれほどの強みになるかはまだ不透明」という声があるそうです。 発想を逆にしてみる そこで考えたいのが、次のようなモデルです。 4年間で学部を卒業して就職し、5年目は働きながら大学院で学び、修士号を取得する。 ここで、元になっている5年一貫教育とは仕組みが違うことに触れておきたいと思います。既存の5年一貫教育は、学生という身分のまま在学期間を5年に縮める制度です。これに対して私が考えたいのは、4年目でいったん学士号を取って正式に就職し、5年目は「学生」ではなく「従業員」として大学院に関わるという形です。4年次のうちに大学院の科目を一部先取りしておくことで、5年目の学修負担を、働きな...

倍率3倍割れの教員採用――大学が動き出した『地域で育てる』という処方箋

イメージ
2025年度採用の公立学校教員採用選考試験で、全国の競争率(採用倍率)は2.9倍となり、文部科学省の統計で比較可能な1979年度以降で過去最低を更新しました。小学校に限ると2.0倍で、これも過去最低です。中学校は3.6倍、高等学校は3.8倍となり、いずれも過去最低となりました。採用者数が大量退職などを背景に増加する一方、受験者数は減少しており、教員志願者の確保が大きな課題になっています。文部科学省によると、2025年度採用選考の受験者総数は10万9,123人で過去最少、採用者総数は3万7,375人で1986年度以降最多でした。地域別に見ると倍率には大きな差があり、秋田県の小学校では1.1倍となっています。 倍率が下がれば「誰でも先生になれる時代」に近づく――そう聞くと、多くの人が「先生の質は大丈夫なのか」と不安になるかもしれません。文部科学省も、働き方改革や処遇改善、採用試験の早期化など複数の対策を進めています。その一つとして2024年度から始まったのが、今回取り上げる 「地域教員希望枠を活用した教員養成大学・学部の機能強化事業」 です。名前が長く、行政文書然としていて非常にわかりにくいのですが、中身を見ると、大学と教育委員会の連携を強めながら、教員の志望・養成・採用をより一貫した仕組みにしていこうとする、かなり踏み込んだ試みです。 何が問題だったのか——「教員を養成する大学」と「採用する教育委員会」の分断 この事業の背景を整理すると、教員養成をめぐるいくつかの構造的な課題が見えてきます。 1つ目は、大学と教育現場の「縦割り」です。 大学は教員免許状を取得するための教職課程を担う一方、実際に誰を採用するかを決めるのは教育委員会です。大学と教育委員会がそれぞれの役割を担ってきた結果、大学で学ぶ内容と、地域の学校現場が必要としている人材との間に、十分な接続ができない場合があります。特に、離島・へき地への対応、特別支援教育、不登校への対応、ICTを活用した授業など、地域ごとに異なる課題に対して、大学と教育委員会がより密接に連携する必要性が高まっています。 2つ目は、地域や分野による教員の偏在です。 全国平均の倍率が低下している一方で、自治体によって倍率には大き...

豊臣秀吉——成功を生んだ才能が、なぜ晩年には没落の原因になったのか

イメージ
「一代で成り上がった男」——豊臣秀吉ほど、この言葉がふさわしい人物は日本史上そう多くありません。尾張の貧しい農家に生まれ、天下人にまで駆け上がったその生涯は、痛快なサクセスストーリーとして語られがちです。しかし彼の物語を丁寧に追っていくと、そこには「なぜ成功できたのか」だけでなく、「その成功が、なぜやがて崩れていったのか」という、もう一つの重要な問いが隠れています。今回は、秀吉の生い立ちから晩年までを、現代に生きる私たちへの教訓とともに辿ってみたいと思います。 家出少年、伝説の旅立ち 秀吉(幼名・日吉丸)の幼少期については、後世の伝記や軍記による逸話も多く残されています。父を早くに亡くし、母が再婚した相手とはどうもうまくいかなかったと伝えられ、後世の伝承によれば15歳ごろに「武士になりたい」と家を飛び出し、わずかな遺産を元手に針を売り歩きながら遠江へ向かったとされています。どこまでが史実かは慎重に見る必要がありますが、それでも何も持たない人間が、自分の足で道を切り拓こうとする姿として語り継がれてきました。 持たざる者は、人間関係を自力で築くしかない。 この単純な事実が、その後の秀吉の人生を貫く大きなテーマになっていきます。 なお、戦国時代は後の江戸時代ほど身分秩序が固定されておらず、身分上昇の可能性が存在していました。しかし、百姓身分から天下人にまで上り詰めた秀吉の出世は、当時としても極めて特異なものだったことは付け加えておきたいところです。 最初の挫折が教えてくれたこと 遠江でようやく得た最初の仕官先——今川氏に仕える松下之綱のもとでも、順風満帆とはいきませんでした。目をかけられたものの同僚とのそりが合わず、いじめを受けて早々に退転してしまいます。 華々しい出世物語の陰にある、この地味な失敗談は見逃せません。 能力があっても、人間関係を築けなければ組織に居場所はない。 若くしてこの現実を身をもって知ったことが、のちに信長のもとで発揮される慎重な人心掌握術の伏線になったのだとしたら——挫折もまた、彼にとって必要な授業料だったのかもしれません。 信長の下での飛躍——評価されたのは「工夫」だった 尾張に戻った秀吉は、織田信長のもとで、身の回りの仕事をする下働きから出発します。ここでの出世を支...

「アメリカがおかしい」と感じるあなたへ ― 何が起きているのか、日本人はどう考えるべきか

イメージ
多くの識者が指摘しているのは、いま起きていることが「トランプ大統領個人の政策判断」だけでは説明しきれない、第二次世界大戦後80年以上にわたりアメリカが担ってきた、国際秩序の形成と維持における大きな役割が、現在のトランプ政権のもとで見直されているのではないか、という見方です。関税、軍事行動、国際機関への対応――バラバラに見えるニュースですが、一つの流れとして捉えられる可能性があります。この記事では、①何が起きているか、②論点として何が指摘されているか、③日本はどうすべきか、を順番に整理します。 1. 何が起きていると言われているのか 戦後、国連や国際法といった国際的な枠組みは各国の協調によって築かれてきましたが、アメリカはその中でも中心的な役割を担い、恩恵も大きく受けてきた国の一つです。多くの分析が指摘するのは、アメリカが、従来の国際的なルールや多国間協調を重視する姿勢から、自国の利益を優先して既存のルールを再解釈・再交渉する姿勢へと変化しているのではないか、という点です。日本の防衛研究所の分析でも、アメリカ・ファーストとは、自由貿易・国際協調・世界の警察官という戦後アメリカが掲げてきた役割を見直していくプロセスだと説明されています。 2. 具体的にどんな点が問題視されているのか ― 3つの論点 論点① 関税が交渉の圧力手段として使われている 現在、トランプ政権は同盟国であるカナダに対しても50%という高率の関税を発動しています。8月22日には約200億ドル相当のカナダ製品に実際に発動され、これを受けカナダのカーニー首相は「不本意ながら」としながらも、9月8日から米国の関税と同額(ドル・フォー・ドル)の報復関税を課すと発表しました。カーニー氏は両国経済の統合プロセスが終わりを迎えたとまで述べており、貿易摩擦は深刻化しています。米国側は、カナダによる米国製品への「差別的な扱い」への対抗措置だと説明しており、この点は米国側の論拠として押さえておく必要があります。ほかにも数十カ国にまとめて新しい関税がかけられるなど、交渉を有利に進めるための手段として関税が使われる場面が目立っています。 論点となる理由:関税が「不公正な貿易を正す道具」としてだけでなく、「相手を従わせるための圧力」として使われることで、貿易ルー...

タワーとひまわり、福岡の夏景色を辿るラン

イメージ
数日涼しい日が続いていましたが、今日は一転して猛暑に逆戻りしました。危険な暑さが戻ってきました。 週末ランは長めの20キロを設定し、博多港をめざして午前中にスタート。しかし暑さには勝てず、予定したコースを変更、17キロで撤退することになりました。 さすがにこの暑さを避けてか人通りも少なく、いつもより閑散とした様子でした。凍らせて持って行った飲料もあっという間になくなり、乾いた喉のまま帰宅しました。 帰宅後はビールで水分補給。疲れた体に染みる、至福の時間でした。

【続編】「日本が鍵」と名指しされても動かない政府 - ICC赤根所長制裁、これでいいのか

イメージ
昨日(8月21日)、米国のトランプ政権がICC(国際刑事裁判所)の赤根智子所長を制裁対象に指定した経緯についてお伝えしました。そのわずか1日のうちに、事態ははっきりと一つの方向を指し示しています。 赤根所長自身が、名指しで「日本」に助けを求めている。 それなのに、当の日本政府は「大変残念」を繰り返すだけ。これはもう、外交の慎重さとか、同盟関係への配慮とか、そういう言葉で誤魔化していい段階ではないと思います。 赤根所長本人が「日本の支援が重要な鍵」と言った 8月21日、赤根所長は文藝春秋を通じて談話を公表しました。そこにはこう書かれています。 制裁について「ある程度予期していたことで驚きはない」としたうえで、「重要なのは、これを国際的な『法の支配』の終焉(しゅうえん)の始まりとさせないこと」と述べ、そして最後に―― 「日本と日本の皆様の支援が重要な鍵となるだろう」 これは、他人事のコメントではありません。制裁で資産を凍結され、米国への渡航すら禁じられた本人が、出身国である日本に向けて、事実上の救援要請を出しているのです。同じ日、赤根氏は読売新聞のインタビューでも「ICC加盟国に伝えたい。『法の支配』の理念を堅持し、重大な犯罪から被害者を守る世界をともに守ってほしい」と、加盟125の国と地域に向けて支援を訴えています。 一人の裁判官が、孤立無援の中で、それでも「法の支配」という理念を守ろうと声を上げ続けている。この構図の前で、日本という国はいったい何をしているのでしょうか。 オランダは動いた。日本は「大変残念」で止まっている 赤根氏は20日、ICCが本部を置くオランダのベーレンドセン外相と会談しました。会談後、外相はSNSで「オランダはICCを断固支持する」と即座に表明し、赤根氏の統率力を称賛しました。 一方の日本。高市早苗首相は「大変残念に思っている。これからも米国を含む関係国と意思疎通を継続しながら対応していく」。外務省は「大変残念だ」という報道官談話。それだけです。 正直に言います。 「残念」は感想であって、対応ではありません。 自国が最大の資金拠出国として支えてきた国際機関のトップが、同盟国から狙い撃ちにされているのに、抗議の言葉すら明確に...

法の支配は誰のものか——ICC赤根所長への米制裁が問うもの

イメージ
米国のトランプ政権が、国際刑事裁判所(ICC)の赤根智子所長を制裁の対象にしたというニュースが、世界に衝撃を与えています。「なぜ日本人の裁判所トップが、米国から制裁を受けるのか?」——多くの人がそう感じたのではないでしょうか。この出来事の背景と本質、そして今後の見通しを、できるだけわかりやすく整理してみます。 何が起きたのか 2026年8月18日、アメリカ政府は国際刑事裁判所(ICC、本部はオランダ・ハーグ)の赤根智子所長と、上級法廷弁護士のアブドゥライ・セイ氏を「制裁対象」に指定しました。制裁を受けると、アメリカ国内にある資産は凍結され、アメリカへの渡航もできなくなります。 ルビオ米国務長官は、赤根所長らが「アメリカが管轄権を認めていない国の関係者を捜査・訴追しようとした」ことを理由に挙げ、ICCを「政治化された裁判所」だと非難しました。今回の措置により、ICCの裁判官18人のうち9人がすでに米国の制裁対象になっているといいます。 なぜこうなったのか——対立の積み重ね 実はアメリカとICCの緊張関係は、今回突然始まったものではありません。 2020年ごろ(第1次トランプ政権) :ICCがアフガニスタンでの米兵の行為を捜査対象にしたことに米国が猛反発し、ICC関係者を制裁しました。 バイデン政権時代 :この制裁はいったん取り下げられ、米ICC関係は改善に向かいました。 2025年2月(第2次トランプ政権) :ICCがイスラエルのネタニヤフ首相に対して戦争犯罪の疑いで逮捕状を出したことをきっかけに、トランプ大統領はICC職員を制裁する大統領令に署名しました。 2026年8月 :ついに所長本人である赤根氏が制裁対象になりました。 アメリカもイスラエルも、ICCを設立した国際条約(ローマ規程)に加盟していません。そのため米国側は「自国はICCの管轄下にない」という立場を取り続けています。 この問題の本質は何か 今回の出来事は、単なる「一人の裁判官への嫌がらせ」ではありません。もっと大きな、次の3つの対立が背景にあります。 ①「国家の主権」と「法の支配」のせめぎ合い 米国の言い分は「自国の主権をICCが侵害している」というものです。一方でICC側は...

「パワハラ」と「忖度」は表裏一体だった-地方議会の知られざる力関係

イメージ
2026年8月、宮城県議会で大きなニュースが報じられました。県議会の最大会派に所属するある議員が、複数の県職員に対してパワーハラスメントの疑いのある言動を繰り返していたとして、会派から「厳重注意」を受けたのです。 県が過去の記録を調べたところ、2023年度以降だけで12件のパワハラの恐れがあるやり取りが見つかり、すべて同じ議員が関係していました。「ふざけるな」「最悪の人間だ」といった発言があり、夜眠れなくなった職員もいたといいます。一方で当の議員は「行政の遅れを指摘し改善を促すのは議員の本来の役割であり、パワハラではない」と反論。逆に「執行部こそパワハラだ」と処分に強く反発しています。 「また地方議員のスキャンダルか」と思われるかもしれませんが、実はこれ、宮城県に限った話ではありません。福岡県議会では、パワハラだけでなく「質問の横流し」や職員による「異常な配慮・忖度」という、もう一段深刻な構造問題まで表面化しています。この記事では、実態・問題点・背景・今後の対策という流れで、できるだけわかりやすく整理してみます。 1. 実態:何が起きているのか (1) 福岡県議会で発覚した「質問の横流し」問題 2026年7月、福岡県議会をめぐって衝撃的な調査結果が明らかになりました。県議会での質疑にあたり、各会派が県に事前通知していた「質問案」を、県職員が無断で最大会派(自民党)側に渡していた、いわゆる「横流し」行為が複数確認されたのです。 調査は課長級以上の幹部職員を対象に匿名アンケート形式で実施され、「上からの指示だった」「前任者から引き継いだ」という回答が寄せられました。中には、本来議員が自分で作るべき質問案そのものを、県職員が代わりに作成していたケースもあったといいます。いつから始まったかは判明していませんが、長年の「慣例」として続いてきたとみられています。 これは単なる事務ミスではありません。他会派が用意した質問の中身を、事前に最大会派に流すという行為は、議会でのやり取りを台本通りの「出来レース」にしてしまい、行政をチェックするという議会の機能そのものを空洞化させるものです。 (2) 政治資金パーティー券の組織的購入問題 ...