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在留手数料、10月1日から大幅引き上げ ── 『減額』に救われるのはごく一部という現実

- 9月 04, 2026

令和8年（2026年）10月1日、在留資格の変更・更新、そして永住許可にかかる手数料が、これまでにない規模で引き上げられます。入管庁の説明資料には「減額」「免除」という言葉も並び、一見すると、生活に困っている人への配慮が用意されているかのように読めます。しかし、実際の制度設計を仔細に検討すると、この配慮の対象はかなり限定されています。共同通信は、難民認定申請者について「大半は減額対象外とみられる」と報じ、支援関係者から懸念が示されていると伝えています。本稿では、まず引き上げ後の実額を正確に示したうえで、この減額・免除制度が実際にどれほどの人を救えるのか、事実と報道・論評を区別しながら整理します。なお、今回の手数料は、申請時ではなく、審査の結果、許可を受ける際に納付するものです。「申請した時点で新料金を支払う」という意味ではありませんので、ご注意ください。引き上げ後の手数料 ── 正確な実額現行の手数料は、在留資格変更・在留期間更新ともに窓口6,000円、オンライン5,500円の一律制であり、永住許可は窓口10,000円です。これが10月1日から、許可される在留期間に応じた段階制へと移行し、次のとおりとなります。許可される在留期間窓口オンライン 3か月以下 10,000円 10,000円 3か月超〜6か月以下 18,000円 15,000円 6か月超〜1年未満 25,000円 21,000円 1年 33,000円 27,000円 1年超〜3年未満 48,000円 42,000円 3年以上〜5年未満 64,000円 56,000円 5年以上 75,000円 65,000円 ※オンライン申請では、10月1日以降、上記の手数料に加えて指定委託事業者への決済手数料がかかります。決済手数料は、許可される在留期間によって330円または550円です。たとえば1年の場合は27,330円、5年以上の場合は65,55...

最低賃金1,177円の裏側 ―― 補助金という「支援のはずが負担」になる仕組み

- 9月 04, 2026

2026年度の最低賃金の改定額が、全国47都道府県ですべて答申されました。全国加重平均は56円アップの1,177円。厚生労働省によると、これは目安制度が始まった昭和53年度以降で2番目の高さとなる引き上げ幅です。なお、今回発表されたのはあくまで各都道府県の地方最低賃金審議会による「答申」です。今後、異議申出などの手続きを経て、都道府県労働局長が正式に決定し、10月1日から12月2日にかけて順次発効する予定です。「賃金が上がるのは良いことだ」——多くの方はそう感じるのではないでしょうか。実際、働く人にとっては嬉しいニュースです。政府も「中小企業への支援もあわせて進める」と説明しています。ですが、この最低賃金アップの裏側では、私たちが普段あまり目にしない場所で、地域のお店や小さな会社が思わぬ苦労を抱えています。今日はその「知られざる裏側」を、なるべくわかりやすくご紹介します。 1. 「金額の差」と「暮らしの差」は、実は違うまず都道府県別の最低賃金を見てみましょう( 2026年度の答申額が高い順に並べています)。順位都道府県 2025年度 2026年度(答申) 引き上げ額 1 東京都 1,226円 1,280円 +54円 2 神奈川県 1,225円 1,279円 +54円 3 大阪府 1,177円 1,231円 +54円 4 埼玉県 1,141円 1,196円 +55円 5 千葉県 1,140円 1,195円 +55円 5 愛知県 1,140円 1,195円 +55円 7 京都府 1,122円 1,180円 +58円 8 兵庫県 1,116円 1,172円 +56円 9 静岡県 1,097円 1,154円 +57円 10 三重県 1,087円 1,143円 +56円 11 広島県 1,085円 1,141円 +56円 12 茨城県 1,074円 1,136円 +62円 1...

勉強ができるのに、仕事ができない人がいるのはなぜか

- 9月 03, 2026

学生時代、成績はぱっとしなかったのに、社会に出たらものすごく仕事ができる人。逆に、いい大学を出て、頭の回転も速いはずなのに、なぜか職場でうまくいかない人。そういう人たちを見て、こう思ったことはないでしょうか。「勉強なんて、結局仕事の役には立たないんじゃないか」あるいは逆に、自分が勉強を頑張ってきた側だとしたら、こう感じたこともあるかもしれません。「あんなに勉強したのに、それが仕事で全然活きている気がしない」どちらの感情も、すごくよく分かります。そしてどちらも、間違ってはいません。今日は、この「モヤモヤ」の正体を、できるだけ普通の言葉で解きほぐしてみたいと思います。先に結論めいたことを言ってしまうと、「勉強ができる力」と「仕事ができる力」は、まったくの別物ではありません。かなり重なっている部分があります。ただ、仕事ではそれを、人間関係や感情、利害、予測不能な状況といった「現実の面倒くささ」の中で使わなければならない。そこにズレが生まれるのだと思います。「あの人、頭はいいのに」という違和感の正体職場にいませんか。難しい資格を持っていたり、有名な大学を出ていたりするのに、報連相がうまくできない人。相手の意図をうまく汲み取れない人。人の話を最後まで聞けない人。こういう人を見ると、私たちはつい「頭がいいはずなのに、なんでそんなことも分からないんだろう」と思ってしまいます。でも、これは実は、そんなに不思議なことではありません。たとえば、足がめちゃくちゃ速い人が、必ずしも泳ぐのが得意とは限りませんよね。走る力と泳ぐ力は、そもそも別のものだからです。同じように、「難しい問題を解く力」と、「その場の状況を見て、ちょうどいい一言を選ぶ力」は、求められる能力がかなり違います。片方をものすごく鍛えても、もう片方が自動的にうまくなるわけではないんです。人は誰しも、自分が置かれた環境や、これまでにくぐってきた経験を通じて、それぞれ違う能力を鍛えています。受験勉強にたくさんの時間を注いできた人もいれば、部活やアルバイト、人付き合いの中でもまれてきた人もいる。どちらが正しいという話ではなく、単純に、鍛えてきた筋肉の種類が違うだけなんです。「勉強は仕事の役に立た...

無償化のかげで大学がやっていること——対象校リスト更新から見えた現場の緊張感

- 9月 03, 2026

昨日、文部科学省から「高等教育の修学支援新制度の対象機関（確認大学等）の公表（令和8年9月2日）」が公開されました。これは一枚の告知文というより、全国の大学・短大・高専・専門学校のうち、この制度の対象として国や自治体から確認を受けた膨大な数の学校名を一覧化した、いわば"名簿"の更新です。新規に加わった学校もあれば、要件を満たせず消えていく学校もある——この一覧は、いわば大学業界の「合格発表」と「卒業判定」が同時に行われているような性格を持っています。普段は見出しをスクロールして通り過ぎてしまうようなお知らせですが、この一覧が定期的に更新され続けているという事実の裏には、全国の大学・短大等の事務局が一年を通じて積み重ねている、地道で緊張感のある作業があります。今回は、このお知らせをきっかけに、修学支援新制度を「維持し、動かし続ける」大学現場で何が起きているのかを調べてみました。そもそも「機関要件」とは何か本題に入る前に、キーワードとなる「機関要件」について説明します。高等教育の修学支援新制度は、学生に給付型奨学金や授業料等の減免を提供する制度ですが、その支援の対象となるには、国が定める機関要件を満たした「確認大学等」に在籍していることなどが必要です。この「機関要件」には、大きく分けて2つの側面があります。教育の質に関する要件：実務経験のある教員による授業を一定数以上配置しているか、シラバス（授業計画）を整備しているか、GPAなど客観的な指標で成績評価を公表しているか、といった教育内容の水準を問うもの経営の健全性に関する要件：財務諸表（貸借対照表・収支計算書）を公表しているか、定員に対してどれだけ学生が実際に在籍しているか（収容定員充足率）、といった経営面の健全性を問うもの簡単に言えば、「税金を使って学生を支援するのだから、支援する側の学校も、教育の質と経営の両面で一定の水準を満たしていてほしい」という国からの条件が機関要件です。そしてこの条件は、一度クリアすれば終わりではなく、対象校は毎年度、機関要件を満たしているかどうかの確認を受け続ける必要があります。「新規追加」の裏にある審査プロセス一覧に新しい学校が加わるということは、そ...

泥水を忘れない心

- 9月 03, 2026

俳優・森繁久彌さんが、九州公演で『屋根の上のヴァイオリン弾き』を演じていたときのことです。客席の最前列で、一人の少女がずっとうつむいていました。舞台に集中してくれない――そう感じた森繁さんたちは、少女のそばで演技をするたびに床を強く踏み鳴らし、気を引こうとしました。それでも少女は顔を上げません。ところがアンコールの幕が上がったとき、少女は初めて顔を上げました。その両目は、閉じられたままでした。うつむいていたのではなく、彼女は目の見えない人でした。全神経を耳に集め、心の中で舞台の情景を思い描こうとしていたのです。それを「居眠り」と決めつけ、心ない仕打ちをしてしまった――真相を知った森繁さんは、舞台の上で涙を流したといいます。当時すでに、森繁さんは芸能界に君臨する大御所でした。それほどの人が、たった一人の観客のために、そこまで心を砕こうとしていたということ。そして、自分の思い込みを恥じ、素直に涙を流せたということ。この初々しさ、心の柔らかさこそが、多くの人が年齢とともに失っていくものではないでしょうか。森繁さんが生前、好んで口ずさんでいたという都々逸があります。「ボウフラが人を刺すよな蚊になるまでは泥水飲み飲み、浮き沈み」ボウフラは、蚊になるまでの間、泥水の中で浮いたり沈んだりしながら生きています。人も同じで、何かを成し遂げた人ほど、その下積み時代――泥水をすすり、浮いたり沈んだりを繰り返した苦労――を忘れてしまいがちです。しかし、その苦しかった時代を折に触れて思い出せる人だけが、いつまでも初々しく、柔らかい心を保つことができるのです。どんなに経験を積んでも、人は失敗をします。年を重ねたからといって、人格が完成するわけではありません。年長者の考えが、若者の考えより必ず正しいとは限らない、とも言われます。むしろ、いくつになっても人の痛みがわかる感性――それは、何度も泥水をすすり、天国と地獄のような浮き沈みをくぐり抜けてきた人だけに与えられる特権なのだと思います。大人になるにつれて、多くの人はその感性を鈍らせてしまいます。「感じ...

奨学金の金利、もう上限間近。これから借りる人も、返済中の人も今知るべきこと

- 9月 02, 2026

金利が上がっているというニュースを見るたびに、教育費に関わる方々の間では、少し違う二つの不安が生まれているのではないかと思います。これから奨学金を借りようとしている方は、「今から借りたら、高い金利で固定されてしまうのではないか」。すでに奨学金を借りている方は、「自分の返済額は、これから増えていくのではないか」。似ているようで、実は問いの中身が違います。今日は、この両方の疑問に、それぞれきちんとお答えしていきたいと思います。最初に、用語を整理しておきましょう日本学生支援機構(JASSO)の貸与型奨学金は、正式には「第一種奨学金」「第二種奨学金」と呼ばれますが、この名前だけではどちらがどちらか分かりにくいので、この記事では次のように呼ぶことにします。無利子奨学金 (正式名称:第一種奨学金)……金利がかからない奨学金有利子奨学金 (正式名称:第二種奨学金)……金利がかかる奨学金金利上昇が関係してくるのは、基本的に有利子奨学金だけです。まずこの区別を頭に入れておくだけで、不安の輪郭がかなりはっきりします。これから借りる方は、まず「自分はどこまで無利子奨学金を使えるのか」を確認することが、金利の不安そのものを小さくする第一歩になります。すでに借りている方も、「自分が借りているのは無利子奨学金か、有利子奨学金か」を、この機会に一度確認してみてください。無利子奨学金であれば、実はこの先の金利上昇はまったく関係がありません。実は、金利はすでにここまで上がっています抽象的な話に入る前に、まず現在の数字をお見せしたいと思います。 JASSOが公表している貸与利率の推移を見ると、有利子奨学金の利率は、ここ数年で大きく上昇しています。たとえば、令和3年度4月(2021年4月)に貸与を終了した場合、利率固定方式は0.268%、利率見直し方式は0.003%でした。それが令和8年度8月(2026年8月)には、利率固定方式が上限の3.000% 、利率見直し方式が2.200%となっています。特に固定方式は、0.268%から3.0%へと、5年ほどの間に11倍以上に上昇しています。「金利が上がっている」というのは、決し...

行政書士を考える⑧　熊本地震で見えた「街の法律家」のもう一つの仕事――被災者と行政をつなぐ

- 9月 02, 2026

令和8年7月28日、熊本県で最大震度7を観測した地震が発生しました。「令和8年熊本地震」です。県内の広い範囲が甚大な被害を受け、いまも復旧・復興への歩みが続いています。大きな災害が起きると、消防、警察、自衛隊、医療関係者、建設業者、ボランティアなど、実に多くの人々が現場に立ちます。その中に、あまり知られていないながら、静かに重要な役割を担う専門職がいます。行政書士です。以前このシリーズの第⑤回「行政書士を考える⑤ 手続きは、目に見えない「二次災害」だった」で、被災された方が発災直後から数ヶ月にわたって直面する、罹災証明・支援金申請・相続・事業再建といった手続きの重なりを、地震そのものとは別の「もうひとつの災害」として取り上げました。今回は、その手続きの山を実際に支えている専門職の姿に焦点を当てたいと思います。熊本県行政書士会の取り組みを調べていくと、この資格の、普段とは違う顔が見えてきました。それは、被災者と行政の間をつなぐ仕事です。 1．被災者支援の重要な入口――「罹災証明書」家が損壊した。では次に、何をすればよいのでしょうか。多くの支援は、まず「罹災証明書（り災証明書）」の取得から始まります。罹災証明書とは、地震などの災害によって住宅がどの程度の被害を受けたかを、市町村が調査のうえ証明する書類です。これは単なる「被害の証明書」にとどまりません。住宅の被害の程度によって、その後利用できる支援の中身が変わってくるからです。生活再建支援金、住宅の応急修理、税や保険料の減免、各種の融資――。地震 → り災証明書 → さまざまな支援制度という一本の道筋があるからこそ、最初の一歩であるり災証明書が重要になるのです。 2．しかし、その「申請」自体が高い壁になります「役所に行って申請すればよいだけではないか」と思われるかもしれません。しかし、被災した本人にとって、それは決して簡単なことではありません。家が壊れている。避難している。車が使えない。高齢である。けがをしている。家族もまた被災している――。前回の記事で触れたように、心も体もすり減っている中で書類と向き合わなければならないこと自体が、大きな負担になります。近年はオンライン申請を導入する自治体も増えましたが、便利...

「本を貸す」だけでは見えない図書館 ―― 統計の裏にある仕組みを読む

- 8月 30, 2026

人口1人あたりの蔵書数、福井県8.4冊、神奈川県1.8冊。差は4倍以上です。この数字だけを見れば、「福井の図書館は優れていて、神奈川は見劣りする」と思うかもしれません。2026年8月、朝日新聞が文部科学省の調査をもとに、都道府県ごとの蔵書数・貸出数・レファレンス件数を比較する記事を掲載し、福井・鳥取・滋賀などが上位、神奈川・京都・福岡などが下位という結果を示しました。でも、本当にそれだけで、図書館の良し悪しを判断できるのでしょうか。図書館の仕事は、本を棚に並べておくことだけではありません。文部科学省の調査には、司書の配置、図書館どうしの相互貸借、開館時間、運営主体など、さまざまな項目が含まれています。「何冊持っているか」だけでなく、「その本をどう住民に届けているか」も見ることができるのです。「量」より「届ける仕組み」図書館は、宅配便に似ています。蔵書は倉庫の在庫、司書は必要な情報を探す手助けをする専門スタッフ、相互貸借は他の倉庫から取り寄せる配送網です。倉庫にどれだけ商品があっても、注文した人に届かなければ意味がありません。司書についても、「何人いるか」だけでは不十分です。10人の司書を10館に1人ずつ配置する県と、1館に集中させる県では、住民から見たサービスは違ってきます（どちらが正解というわけではなく、専門相談を担う中央館に集中させることにも合理性はあります）。大事なのは、人数だけでなく「どう配置されているか」まで見ることです。滋賀県が示す「ネットワーク」という発想滋賀県はかつて、公立図書館が10館に満たず、住民1人あたりの貸出も年1冊程度でした。その後、県が市町村への補助や司書育成を進め、1980年に前川恒雄氏が県立図書館長に就任。こうした取り組みが積み重なり、2010年には県内すべての市町村に図書館が設置されました。2023年度の住民1人あたり貸出冊数は7.20冊です。ここで重要なのは、「立派な1館を作った」のではなく、県全体を一つのネットワークとして育てたという点です。鳥取・高知・福井にも、それぞれ違う強みがある同じ上位県でも、特徴は同じではありません。鳥取県は、図書館の情報資源をビジネス支援や地域課題の解決につなげる取り組み...

外国人の子供 8.5万人時代へ ― 文科省「日本語教育支援総合パッケージ」を読み解く

- 8月 30, 2026

2026年8月28日、文部科学省は「秩序ある共生社会の実現に向けた日本語教育の充実について（通知）」を発出し、あわせて「日本語教育支援総合パッケージ」を公表しました。役所文書らしく情報量が多く読みづらいのですが、内容を掘り下げると、日本社会が今まさに直面している構造変化がくっきり見えてきます。 ※本記事内の金額は、いずれも令和9年度（2027年度）予算に向けた「概算要求額」、つまり文科省が「これだけ予算をください」と国に要求している段階の数字です。まだ国会で正式に決まった予算ではなく、年末の予算編成で増減する可能性があります。 1. なぜこのような政策が生まれるのか——背景一番の理由は、単純だけれど重い数字です。日本に住む外国人は令和7年末（2025年末）時点で約413万人に達し、過去最高を更新しました。それに伴い、公立の小学校・中学校を中心に、日本語指導を必要とする児童生徒は約8.5万人に上り、この9年間でおよそ倍増しています。さらに厄介なのは、増え方が一様ではないことです。パッケージ資料は「集住化・散在化・母語の多様化」という3つのキーワードで整理しています。かみ砕くと、こういうことです。集住化：特定の地域に外国人家庭がまとまって住み、その地域の学校では外国人児童生徒の数が急増して受け入れ体制が追いつかない散在化：逆に、1つの学校に外国人の子供が数人しかいない、という学校が全国的に増えている（＝専門の先生や指導員を置きにくい）母語の多様化：支援すべき言語（子供たちの母語）の種類が増え、「この言語のマニュアルさえあれば大丈夫」という画一的な対応が難しくなっているつまり「1か所に集中している地域」と「あちこちに点在している地域」が同時に増え、しかも対応すべき言語もバラバラという、非常に難易度の高い状況が全国で同時多発的に起きているわけです。加えて、育成就労制度の施行などを背景に、今後も外国人材の受け入れ拡大が見込まれることも、政策を後押ししています。 2. その結果、何が起きているのか——問題点パッケージが挙げているデータを見ると、現場で起きている問題がはっきりします。 ① 不就学の可能性がある子供が約...

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